美欲「技術封喉」 中國能打贏科技戰嗎？

• 美擬實施技術出口管制，背後是一場科技戰
• 中國科技水平與美有差距，但龐大市場是殺手鐧
• 美技術封鎖，中國科技發展只會短期受挫

美國商務部建議對14種高端技術實施出口管制，矛頭直指中國、遏制「中國製造2025」意圖明顯，美方此舉亦揭櫫中美科技戰。中國核心科技仍與美國有距離，在這場科技角力中，中國究竟能否打贏？

根據美國商務部工業安全署當地時間周一公布的方案，建議實施出口管制的科技涉及人工智能、芯片、量子計算、機器人、面印和聲紋等14個領域。儘管美方聲明未點明中國，但明眼人一看便會發現，美國當局擬嚴限輸出的技術，許多都與「中國製造2025」產業政策相關；美方藉此遏制中國科技發展的意圖非常清晰。

有觀察者甚至形容，美方的科技出口限制一旦落實，意味美方正式向中國發動「科技戰」。

美擬實施技術出口管制 背後是場科技戰

所謂「中國製造2025」，這個戰略最早於2015年3月5日出現國務院總理李克強發表的《政府工作報告》，明確提到中國要從「製造業大國」變「製造業強國」。中國官方隨後更為此編訂行動綱領，明確推動微芯片、無人駕駛汽車和機器人等行業發展。

美方為何要視之為眼中釘，如今更試圖以史無前例的技管出口管制，封鎖中國這一產業政策？原因大概有三：

1、中國提升IT行業產能，直接削弱美國科技創富能力，動搖國力根本。

2、中國或將加碼促使西方技術轉移中國，威脅美國知識產權。

3、科技攸關軍事，中國發展科技恐威脅美國戰略安全。

值得注意是，中國目前核心技術基礎與能力，尚與美國有距離，其中以人才為例，目前全球共有367所具有AI研究方向的高校，美國擁有其中168所，佔比達45.7%。反觀中國只得20家，僅佔5.4%，甚至遜於加拿大22家。

中國科技水平與美有差距 但有一獨特優勢

但不能忽視的是，中國在科技發展也有美國所沒有的優勢。產業分析師認為，中國擁有14億人口，意味中國新開發技術，能迅速在龐大市場應用，產生創富能力；這為創科企業持續升級技術，提供強大動力。

套用日本野村綜合研究所的研究理事桑津浩太郎的話，「中國在『實際應用』上有優勢，美國在『創新』上有優勢，一直展開競爭，但這樣下去，推動創新的人才也可能流向中國」。最近矽谷的初創企業減少，這種「矽谷觸頂（Peak Valley）現象」或許就是這種情況。

美技術封鎖 長遠恐難阻中國科技發展

此外，IT企業大老李開復曾指出，相比美國，中國有更大量的數據，這不僅可以推動內地互聯網、共享單車、移動支付等應用科技發展，更為中國的AI等關鍵科技領域，提供成長基礎。

觀察人士認為，美國在科技上封鎖中國，有可能令中國科技發展在短時間內遇上阻滯；但長遠而言，中國龐大應用市場的優勢，正是中國科技崛起的最佳土壤，美國能否阻截中國通向科技大國之路，實在言之尚早。